Dự án khu dân cư Vịnh Tre bán đất cho cán bộ, thất thoát hàng tỷ đồng, Thanh tra tỉnh đề nghị xử lý hình sự

Thanh tra tỉnh An Giang vừa có kết luận thanh tra “việc chấp hành pháp luật về đầu tư công giai đoạn 2021-2025 tại huyện Châu Phú và việc thực hiện dự án khu dân cư trung tâm thương mại Vịnh Tre” (KDC Vịnh Tre).

Theo kết luận thanh tra, UBND huyện xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 chưa sát với khả năng cân đối vốn đầu tư nguồn ngân sách huyện. Ngoài ra, UBND các xã được giao làm chủ đầu tư dự án báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư không đúng quy định...

Theo đó, UBND huyện Châu Phú và Ban Quản lý dự án (QLDA) đã ký cam kết bảo lãnh để Công ty CTGT vay 16,62 tỷ đồng từ Quỹ Đầu tư Phát triển, trong khi công ty này không phải là nhà thầu hay nhà đầu tư dự án. Đồng thời, Ban QLDA đã tự ý vay gần 1,6 tỉ đồng.

Dự án KDC Vịnh Tre được UBND tỉnh phê duyệt năm 2003, rộng hơn 60.000m2, với tổng mức đầu tư gần 20 tỷ đồng. Dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Châu Phú (Ban QLDA) làm chủ đầu tư.

Qua thanh tra còn phát hiện UBND huyện và Ban QLDA ký bảo lãnh vốn vay, ký hợp đồng hợp tác đầu tư không có cơ sở pháp lý. Ngoài ra, quyết toán hợp đồng hợp tác đầu tư không đầy đủ, xác định không đúng số tiền thực chi cho Công ty Công trình giao thông An Giang, chênh lệch hơn 1,1 tỷ đồng; bỏ sót nợ hơn 400 triệu đồng phải trả cho nhà thầu thi công hạng mục nhà lồng chợ.

Thêm vào đó, dù UBND tỉnh đã phê duyệt chuyển giao dự án cho Công ty CTGT đầu tư theo chính sách ưu đãi, không có quy định về hợp tác đầu tư hoặc chia lợi nhuận, nhưng UBND huyện Châu Phú vẫn ký hợp đồng hợp tác để chia lợi nhuận với công ty này trước khi trình UBND tỉnh. Điều này vi phạm chỉ đạo của tỉnh và Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và UBND năm 2003.

Quy trình bồi thường, giải phóng mặt bằng của UBND huyện cũng đã không tuân thủ quy định pháp luật. UBND huyện đã chi trả bồi thường khi chưa có quyết định thu hồi đất cụ thể và các hồ sơ pháp lý cần thiết. Việc đổi đất ao lấy nền đất ở cho một số hộ dân cũng không đúng quy định tại Luật Đất đai. 

Thanh tra xác định UBND huyện, Ban QLDA vi phạm quy định về quản lý đất đai. Theo đó, UBND huyện đã tổ chức bán nền thương mại mà không tuân thủ chỉ đạo của UBND tỉnh, vi phạm vai trò quản lý nhà nước cấp huyện. Sau khi nhận bàn giao dự án, Ban QLDA tiếp tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất 54 nền không qua đấu giá, gây thiệt hại cho ngân sách.

Quá trình bán đấu giá 270 nền đất có nhiều vi phạm, bao gồm: Tổ chức đấu giá khi chưa đủ điều kiện theo quy định; Không thực hiện đấu giá nhưng vẫn lập biên bản và ký hợp đồng bán tài sản đấu giá; Đưa vào quy chế đấu giá các nội dung sai quy định, như ưu tiên đối tượng là công chức huyện Châu Phú…. 

“Một chuỗi vi phạm dẫn đến việc giao 270 nền không qua đấu giá cho cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định về quản lý đất đai, có nguy cơ thất thoát tài sản nhà nước…”, kết luận nêu rõ.

Những sai phạm tại KDC Vịnh Tre được xác định do dự án kéo dài (hơn 20 năm), trải qua 2 lần chuyển giao chủ đầu tư, một số cá nhân trực tiếp thực hiện dự án đã mất hoặc chuyển công tác, nghỉ hưu...

Thanh tra tỉnh chỉ rõ trách nhiệm chính thuộc về UBND huyện Châu Phú, cá nhân Chủ tịch, Phó chủ tịch, Giám đốc Ban QLDA huyện qua các thời kỳ. Trách nhiệm liên đới thuộc về các tổ chức, cá nhân trong việc tham mưu tại dự án.

Từ đó, cơ quan thanh tra đề nghị UBND huyện tổ chức kiểm điểm các cá nhân có liên quan đến vi phạm, có phương án xử lý dứt điểm số nợ gần 3,5 tỷ đồng của dự án và Ban QLDA thu hồi hơn 300 triệu đồng chi sai…

Đồng thời Thanh tra tỉnh yêu cầu UBND huyện Châu Phú xử lý dứt điểm các khoản nợ của dự án, bao gồm nợ Quỹ Đầu tư Phát triển hơn 3 tỷ đồng và nợ doanh nghiệp liên quan hơn 400 triệu đồng. Rà soát lại toàn bộ quỹ đất, xác định lại tài sản và quyền lợi của các bên liên quan để tránh thất thoát ngân sách.

Hơn nữa, Thanh tra kiến nghị chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để làm rõ các dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, bao gồm: Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí; vi phạm quy định về quản lý đất đai; vi phạm trong hoạt động bán đấu giá tài sản theo Điều 218 Bộ luật Hình sự./.