Quảng Ninh phê duyệt 5 dự án nhà ở thương mại theo hình thức thỏa thuận sử dụng đất

Mới đây, Hội đồng Nhân dân (HĐND) tỉnh Quảng Ninh đã chính thức thông qua nghị quyết đưa 5 khu đất vào danh mục các dự án nhà ở thương mại được thực hiện thông qua thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất, thay vì thu hồi đất như truyền thống. Đây là bước triển khai cụ thể Nghị quyết số 171/2024/QH15 của Quốc hội, ngày 30/11/2024, nhằm thúc đẩy các dự án phát triển nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh theo hướng linh hoạt và phù hợp với quy hoạch.

Cụ thể, năm khu đất được HĐND tỉnh Quảng Ninh chấp thuận bao gồm các khu đô thị và công trình nhà ở quy mô từ nhỏ đến lớn, nằm tại các phường thuộc thành phố Hạ Long và Cẩm Phả.

Dự án đầu tiên là khu đất xây dựng tòa nhà hỗn hợp chung cư kết hợp văn phòng tại khu rạp 5-8, phường Cao Xanh, có diện tích 0,21 ha. Dự án do Công ty Cổ phần Đầu tư tài chính và Dệt may 27/7 đề xuất, với tổng mức đầu tư dự kiến 350 tỷ đồng và tiến độ thực hiện từ năm 2026 đến 2028.

Dự án thứ hai nằm tại ô đất TT1 thuộc Khu đô thị Cao Xanh - Hà Khánh A, cũng tại phường Cao Xanh. Khu đất có diện tích 0,35 ha, do Công ty Cổ phần Thương mại và Du lịch Tân Việt An đăng ký thực hiện. Tổng mức đầu tư dự kiến là 700 tỷ đồng, dự án dự kiến triển khai từ năm 2025 và hoàn thành vào năm 2027.

Tiếp theo là khu đất thứ ba tại lô HH07, Khu dịch vụ cao cấp Bến Đoan, phường Hồng Gai, với diện tích 0,68 ha. Dự án được Công ty Cổ phần Tập đoàn Vàng bạc Đá quý DOJI đề xuất, có tổng mức đầu tư hơn 3.626 tỷ đồng, thời gian triển khai từ năm 2025 đến 2029.

Dự án thứ tư là nhóm nhà ở tại khu Đồn Điền, phường Tuần Châu, có diện tích 1,67 ha. Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Vạn Hà đăng ký thực hiện với tổng vốn đầu tư 84 tỷ đồng, dự kiến triển khai từ quý III năm 2025 đến quý I năm 2027.

Dự án thứ năm cũng là dự án lớn nhất trong danh sách lần này: Khu đô thị nghỉ dưỡng và dịch vụ Đảo Ngọc tại phường Quang Hanh. Ban đầu, Công ty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư Phát triển Công nghiệp TTP đề xuất quy mô hơn 48,7 ha, tuy nhiên sau rà soát, diện tích được HĐND tỉnh thông qua chỉ còn 27,18 ha. Tổng mức đầu tư dự kiến cho dự án này là 2.650 tỷ đồng, với thời gian triển khai từ quý III năm 2026 đến quý I năm 2031.

Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, cả năm khu đất nêu trên đều đáp ứng các điều kiện: phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, nằm trong chương trình phát triển nhà ở của địa phương, thuộc khu vực đô thị và không nằm trong các trường hợp bị cấm theo quy định tại khoản 4 Điều 67 Luật Đất đai, cũng như điểm a khoản 1 Điều 1 Nghị quyết 171/2024/QH15.

Đáng chú ý, khu đất của Công ty TTP tại Quang Hanh từng được xác định có sai phạm về đất đai trong kết luận thanh tra số 35/KL-TTr vào tháng 11/2018. Cụ thể, doanh nghiệp này từng mở rộng diện tích dự án cảng hàng hóa và dịch vụ hơn 32 ha, trong đó có hơn 9,38 ha đất xây dựng nhưng đã đầu tư xây dựng 90 mét cảng và san nền khoảng 70% diện tích mở rộng khi chưa được cấp phép thuê đất. Tuy nhiên, từ thời điểm đó đến nay, Công ty TTP giữ nguyên hiện trạng và đã kê khai, nộp tiền thuê đất hàng năm đối với diện tích hơn 9,38 ha để chờ cơ quan chức năng xử lý theo quy hoạch.

Cũng theo UBND tỉnh Quảng Ninh, khu đất nói trên không nằm trong hệ thống cảng phục vụ ngành than theo Quyết định 893/QĐ-TTg ngày 26/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ, cũng như không thuộc hệ thống cảng theo quy hoạch tỉnh Quảng Ninh được phê duyệt tại Quyết định 80/QĐ-TTg ngày 11/2/2023. Tháng 8/2023, UBND TP Cẩm Phả đã phê duyệt quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 - phân khu A, trong đó xác định khu vực này là khu đô thị và dịch vụ biển Quang Hanh. Tới tháng 2/2023, khu vực này được xác định là khu đô thị ven biển theo quy hoạch tỉnh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Dù Công ty TTP ban đầu đề xuất thực hiện dự án với diện tích 48,7 ha, nhưng qua rà soát, cơ quan chức năng đã loại bỏ phần ranh giới chồng lấn với các khu đất đang tổ chức đấu thầu dự án khu đô thị phức hợp tại phường Quang Hanh (gồm các khu B, C, D). Diện tích sau điều chỉnh là 27,18 ha.

Ngày 12/6/2025, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 1952/QĐ-UBND điều chỉnh, bổ sung kế hoạch phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021–2025. Trong đó, Khu đô thị nghỉ dưỡng và dịch vụ Đảo Ngọc chính thức được đưa vào danh mục nhà ở thương mại với diện tích 27,18 ha – tương ứng với quy mô được HĐND tỉnh thông qua trong đợt này.

Việc triển khai các dự án nhà ở thương mại theo hình thức thỏa thuận quyền sử dụng đất thay vì thu hồi đất là một hướng đi mới của Quảng Ninh, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, tiết kiệm thời gian và chi phí hành chính, đồng thời đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển bền vững, hài hòa giữa phát triển kinh tế và sử dụng hiệu quả tài nguyên đất đai tại địa phương.