Thanh tra Chính phủ chỉ ra sai phạm trong cổ phần hoá DIC Corp

Nội dung thanh tra về việc chấp hành pháp luật trong cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại DIC Corp.

Về thẩm quyền Bộ Xây dựng, Bộ căn cứ pháp lý ở Nghị định 187/2004/NĐ để lập phương án cổ phần hóa doanh nghiệp là không đúng quy định tại Khoản 2 Điều 56 Nghị định 109/2007/NĐ-CP. Quyết định 1094/QĐ-BXD của Bộ Xây dựng phê duyệt giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa trên cơ sở kết quả thẩm tra việc xác định giá trị doanh nghiệp của Vụ Kế hoạch tài chính thuộc Bộ Xây dựng, không được Ban chỉ đạo cổ phần hóa thẩm tra là không đúng với quy định ở Thông tư 126/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính và Nghị định 109/2007/NĐ-CP của Chính phủ. 

Hạn chế, thiếu sót và vi phạm trên dẫn đến một số trình tự, thủ tục không được thực hiện theo quy định của Nghị định 109/2007/NĐ-CP và Thông tư 126/2004/TT-BTC, dẫn đến việc Công ty Đầu tư phát triển - Xây dựng không lập phương án (tiền thân của DIC Corp) sử dụng đất; không xác định giá trị lợi thế vị trí địa lý đối với đất thuê là loại đất đô thị để tính vào giá trị doanh nghiệp.

Bộ Xây dựng cũng phê duyệt giá trị vốn nhà nước tại 0h ngày 13/3/2008 để bàn giao doanh nghiệp nhà nước: Công ty Đầu tư phát triển - Xây dựng sang Tổng Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển xây dựng không đảm bảo đúng thời gian theo quy định theo Thông tư 146/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính. 

Đơn vị tư vấn là Công ty Cổ phần Giám định, thẩm định Việt Nam (VIVACO) cũng bị Thanh tra Chính phủ chỉ ra việc xác định không đúng suất vốn đầu tư và nguyên giá của 2 công trình xây dựng trên đất dẫn đến giá trị tài sản được đánh giá chênh lệch giảm so với quy định là hơn 2,4 tỷ đồng. 

Cơ quan thanh tra cũng chỉ ra, DIC Corp cung cấp thông tin không đầy đủ, dẫn đến đơn vị tư vấn không xác định lại giá trị quyền sử dụng đất của 3 địa chỉ đất nhằm bảo đảm sát với giá thị trường tại thời điểm thẩm định giá cổ phần.

Về phát hành cổ phiếu riêng lẻ, Bộ Xây dựng cũng bị nêu đích danh với vai trò là chủ sở hữu nhưng chưa làm hết trách nhiệm trong việc chỉ đạo về giá chào bán cổ phiếu riêng lẻ năm 2009, cần được kiểm điểm, xử lý theo quy định.

Kết quả thẩm định giá của đơn vị tư vấn và lịch sử giá giao dịch trên thị trường chứng khoán của mã cổ phiếu DIG đã được Bộ Xây dựng tham khảo, trên cơ sở đó Bộ Xây dựng xác định giá bán cổ phiếu tối thiểu là 15.000 đồng, cao hơn giá thẩm định của đơn vị tư vấn (12.430 đồng); giá bán khớp lệnh trên Sàn Giao dịch chứng khoán đã thực hiện là 19.250 đồng/cổ phiếu, cao hơn giá do Bộ Xây dựng xác định.

Cơ quan thanh tra xác định, những vi phạm trên có trách nhiệm của lãnh đạo Bộ Xây dựng giai đoạn 2007-2009 và giai đoạn 2016-2017 và có trách nhiệm của Ban Chỉ đạo Cổ phần hóa DIC Corp.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Xây dựng tổ chức kiểm điểm để có hình thức xử lý theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra những hạn chế, vi phạm được chỉ ra qua thanh tra; đồng thời, đôn đốc các cá nhân, tổ chức khắc phục số tiền vi phạm; làm rõ việc chỉ đạo về giá chào bán cổ phiếu riêng lẻ năm 2009; xác định lại giá trị tài sản là quyền sử dụng đất dự án Khu đô thị du lịch sinh thái Đa Phước./.