Đề xuất miễn giấy phép xây dựng cho dự án NƠXH đã duyệt quy hoạch 1/500

Cuộc họp Hội đồng thẩm định độc lập dự thảo Nghị quyết về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật và chỉ tiêu pháp lệnh đột phá phát triển NƠXH vừa diễn ra vào chiều 13/11, theo Cổng TTĐT Bộ Tư Pháp.

Về các nội dung chính của chính sách, đại diện Bộ Xây dựng cho biết, dự thảo quy định: trường hợp nhà đầu tư đề xuất dự án tại khu đất chưa có hoặc chưa phù hợp với quy hoạch đô thị, nông thôn, hoặc chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, chưa có chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở, thì UBND cấp tỉnh sẽ giao các Sở Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Quy hoạch và Kiến trúc (nếu có) cùng UBND cấp xã đánh giá nhu cầu NƠXH tại khu vực.

Đồng thời, các cơ quan này sẽ rà soát khả năng đáp ứng hạ tầng của dự án để trình UBND cấp tỉnh quyết định chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan khu đất làm cơ sở chấp thuận chủ trương đầu tư và giao chủ đầu tư.

Sau khi UBND cấp tỉnh ban hành quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập, trình thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng. Đây sẽ là cơ sở lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng và triển khai các bước tiếp theo.

Các nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 đã được phê duyệt phải được cập nhật vào các loại và cấp độ quy hoạch đô thị, nông thôn, cũng như chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương.

Đối với nhà ở xã hội, nếu chủ đầu tư dành tối đa 20% tổng diện tích đất ở trong dự án để làm nhà ở thương mại, thì phải nộp tiền sử dụng đất cho phần diện tích thương mại, tính theo bảng giá đất và hệ số điều chỉnh do UBND cấp tỉnh ban hành. Nếu không bố trí quỹ đất riêng cho công trình kinh doanh dịch vụ, thương mại hoặc nhà ở thương mại, chủ đầu tư có thể sử dụng phần diện tích sàn với tỷ lệ kinh doanh dịch vụ, thương mại không vượt quá 20% tổng diện tích sàn nhà ở của dự án, không bao gồm khu vực sinh hoạt cộng đồng, trạm y tế, nhà trẻ, mẫu giáo hay bãi đỗ xe.

Tham gia góp ý, Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu nhấn mạnh, quy hoạch 1/500 là bắt buộc. Không thể xây dựng công trình mà không có quy hoạch 1/500, trừ các công trình đơn lẻ có thiết kế mẫu. Theo Luật Đường sắt, dự án có quy hoạch 1/500 sẽ được miễn giấy phép xây dựng, do đó việc phê duyệt 1/500 cho dự án NƠXH đồng nghĩa với việc khẳng định miễn giấy phép xây dựng.

Về tiền sử dụng đất cho 20% diện tích thương mại, ông Châu cho rằng áp dụng bảng giá đất nhân hệ số điều chỉnh là chưa phù hợp. Hệ số này cần được xác định riêng, không phải hệ số K1 thông thường, bởi nếu dùng K1, số tiền phải nộp sẽ cao hơn nhiều so với trước đây.

Đối với nhà ở riêng lẻ cho đồng bào dân tộc thiểu số, hiện nay Bộ Xây dựng chưa ban hành tiêu chuẩn cụ thể về diện tích lô đất, chiều cao, dẫn đến nguy cơ biến tướng thành biệt thự, nhà phố cao cấp. Ví dụ, đồng bào Khmer ở Nam Bộ thường ở nhà sàn, không phải nhà phố, nên cần quy định phù hợp.

Đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị làm rõ việc lập quy hoạch phân khu cần được cập nhật, tích hợp vào các quy hoạch cấp cao hơn như quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị, nông thôn và các quy hoạch liên quan khác. Dự thảo mới chỉ đề cập cập nhật vào quy hoạch đô thị và nông thôn, chưa đầy đủ.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp cho biết, Nghị quyết chỉ tập trung vào các nội dung thực sự khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, không bao gồm các vấn đề chỉ đạo, điều hành thường xuyên của Chính phủ, Thủ tướng. Vì vậy, các nội dung như giao chỉ tiêu phát triển NOXH, tổ chức thực hiện là thẩm quyền của Thủ tướng, cần đưa ra khỏi dự thảo và báo cáo lại với Chính phủ.